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报告称中国城镇住房空置率超20官方统计多

2019年02月28日 栏目:美食

报告称中国城镇住房空置率超20% 官方统计多不公开作为经常被用来衡量楼市健康程度的一个重要指标,住房空置率一直备受关注。10日由西南财经

报告称中国城镇住房空置率超20% 官方统计多不公开

作为经常被用来衡量楼市健康程度的一个重要指标,住房空置率一直备受关注。10日由西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心公布的一份报告称,去年我国城镇地区住房整体空置率高达22.4%。

这是近年来关于我国住房空置率的又一个版本。但这个重要指标,住建部门称“没有准确官方定义”,统计部门称“计算出来很难”。人们不禁疑惑:住房空置率,谁能说清楚?还要“空置”到何时?

城镇住宅空置率达22.4%?

西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心10日发布了一份《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》的报告。报告称,2013年我国城镇家庭住房拥有率为87.0%,而住房整体空置率为22.4%,比2011年上涨1.8个百分点。该报告将“空置住房”分为两类:仅拥有一套住房家庭因外出务工等原因而空置的自有住房(简称为“人房分离”);多套房家庭持有的,既未自己居住,也未出租的住房。

根据报告,人房分离造成的空置住房比例,2011年为4.8%,2013年为5.1%。拥有多套住房的家庭空置住房的比例增加更为明显,从2011年的15.8%上升到2013年的17.3%。据此估算,截至2013年我国城镇地区空置住房为4898万套,比2011年增加842万套。

报告还显示,从区域差异看,三线城市住房空置率,为23.2%;一、二线城市分别为21.2%与21.8%。此外,我国的住房空置率已高于美国、日本、欧盟等国家和地区。

“我国城镇地区自有住房空置率很高,而且迅速上升。同时,房价一旦下跌,空置住房更容易亏本或资不抵债,对房价下跌风险的抵抗力较弱。”上述报告指出。

随着房地产市场的快速发展,许多城市出现了程度不等的住房空置。一些业内人士也经常从空置率的角度来分析中国楼市的泡沫、供求形势等。随着近期楼市进入调整期,空置率等指标更容易挑动市场的敏感神经。此次由第三方研究机构发布住房空置率数据,虽是一家之言,但也引发了大量关注。

西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心甘犁介绍,此次城镇住房空置率的数据来自该中心于2011年和2013年组织的针对中国家庭金融状况的调查。两次调查分别由600和1600余名西南财大的本科、硕士和博士生参加,分别完成样本8438户、29324人和28142户、97916人。这两次抽样调查的家庭分别覆盖全国各地的80个县、320个社区和262个县、1048个社区。

官方部门:没有准确定义、计算出来很难

对于空置率,住建部总经济师冯俊4日则表示,现在对于空置率没有一个准确的官方定义。他认为,现在很多媒体、专业人士讲的空置率和国际上讲的空置率是不同概念。

他说,国际上的空置率计算,是以这个城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作为分子,总住房量作为分母。“我们现在这方面是没有调查的,所以很难得出空置率的概念”。

早在2010年8月,国家统计局的发言人曾介绍,国家统计局还不能计算出空置率。一方面是由于房屋空置是近几年出现的新问题,调查统计制度还没有来得及作出统计;更重要的是空置的状态和时间很难给出标准,要清楚计算出来很难。这位发言人表示,商品房空置率问题也是国际难题,“想真正清楚住房的面积、结构,还得寄希望于大规模的住房普查”。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟说,从我国国情看,住房空置问题不能简单地一概而论。据调查,当前住房空置大致有三种情况:一是“合理空置”,指新建楼盘为应对市场需求而保留的一定的库存储备;二是“转移支付性空置”,为结婚、上学、养老等将来需求提前购买的房屋,在一段时间内处于无人居住状况;三是“投资投机性空置”,就是炒房客购房以后不租也不卖,坐等升值。

住房空置率,不能永远是个“谜”

“从某种程度上说,空置率是决定土地供应和开发量的一个重要因素。任由大量住房空置,再多的土地供应,再大的开发量也于事无补。”上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥说。

信息是研判市场走势的重要依据,是影响人们预期的关键要素。空置率之所以如此受关注,是因为它是衡量房地产市场发展的一个重要指标,是影响土地及住房有效供给、制定相关调控政策的一个重要参考。据了解,美国住房统计机构从1965年就开始分别统计自有房和租赁房的空置率,覆盖全美国75个都市,每个季度都会发布调查数据。欧盟国家对空置率的调查也早已形成惯例。

近年来,国内住宅空置率高低如何,各方都欲一探究竟。除了专业机构的调查统计,还有人试图通过小区住宅用电量的变化了解“是否住人”;还有地方的人大通过调查房地产市场时关注一些小区的“入住率”;一些友还曾通过“集体晒黑灯”来看各自居住小区的空置情况等等。而各方得出的“空置率”,自然是五花八门。

住房空置率之所以不得而知,并非全然是技术上的难以统计。了解到,一些地方的统计等部门近年来曾一度就当地住房空置情况做过调查。但对调查结果一直讳莫如深,理由多为“敏感”。

公开信息显示,上世纪90年代中后期,相关部门就引入了“空置面积”的统计指标,2003年有关部门承诺“改进房屋空置统计方法,建立与国际接轨的房屋空置率指标体系”。2010年,统计部门再次明确“研究建立空置住房调查办法”。但截至目前,未见到公布相关进展。

业内人士呼吁,住建、统计等相关部门应积极回应各方对空置率信息的诉求,发布权威信息,而不能长期无动于衷、任其成谜。一些人还提出,应以空置率指标的逐步透明化为契机,打破更多“玻璃墙”,进一步推进房地产市场信息的统计和公开,促进市场的健康平稳发展。

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