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死人吃低保活人干瞪眼低保岂能成为唐僧肉图

2018-11-30 20:52:28

死人吃低保活人干瞪眼 低保岂能成为“唐僧肉”(图)_盘锦

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[华声导读]

广西陆川县横山乡旱塘村是当地较贫困的村庄,一些村民居住在简陋的房屋里,少数群众甚至仍住着泥土房。近多位村民反映,一些已离世的村民仍旧出现在低保名单中,其中包括原“治保主任”陈业贤及村委会主任陈增钦已故的亲人。

死人吃低保

[解读]

吐槽

死人吃低保 活人吃什么

文/小马飞刀

死人也能吃低保。可能这事大家都非常惊讶。不过小马飞刀告诉各位,这事根本就不值得大惊小怪。今年年初,中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示,受调查的低保家庭中,6成不是贫困家庭,有近8成的贫困户没有享受低保救助。调查结果显示,漏保率和错保率都比较高。

低保是什么?小马飞刀以为,低保不是一项普通的待遇,而是社会保障的一道防线,其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。但是这世上,“歪嘴和尚”太多,现实生活中,这项好的制度并没有得到好的落实,出现了一些人情保、关系保、假低保现象。从人之常情上来说,一个月几百元的低保金对富人来说解决不了什么问题,但对困难家庭来说则是雪中送炭。不过如果富人少一点怜悯,穷人那真的也就少一条活路。

对于这个问题,小马飞刀一直以为是犯罪行为。对此专门研究了一下《刑法》。《刑法》第266条规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。从这个角度看,利用死人或弄虚作假的手段骗取低保金的行为完全符合诈骗罪的组成要件。但问题是我们从来没有有法可依,于是在人情大于法的社会,穷人的肚子永远比不上一些人的“面子”。

那里有制度空白,那里就有空子。那里缺乏严厉问责,那里就有权力的徇私枉法。我们看到,每次出现人情保、关系保、假低保问题,处理几乎一律停步于清理、停保上。很少有涉及到行政人员骗取低保给予行政处分或刑事处理的,这种处理,有用吗?真的没用!

提醒

“死人吃低保”,低保岂能成为唐僧肉?

文/苗凤军

在陆川县的这个村庄,原“治保主任”陈业贤及村委会主任陈增钦已故的亲人出现在低保的名单中,我们可以窥见,当地把低保当成了唐僧肉,当地把低保当成了村干部的福利,低保在当地成为人情保、关系保,谁跟基层干部关系近,就给他一个低保,这离不开中国人情社会的大背景,但却也反映出基层干部履职过程中无法做到大公无私、一碗水端平。基层干部的待遇相应较低,但这不是不做好工作的理由,再穷也不能跟穷人抢低保。家家有本难念的经,贫苦老百姓家的那本经更不容易念,基层干部应该体察他们的疾苦。

在我国,党员领导干部是人民群众的公仆,要秉持一颗公心,全心全意为人民服务。尤其是基层干部,直接面对广大人民群众,更应该关心人民群众安危冷暖疾苦,想人民群众所想,急人民群众所急。如今,以“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”为总要求的群众路线教育活动正开展得如火如荼。该村把低保当成了干部福利,真正困难的人就没法享受到低保,他们的基本生活得不到保障,会危及社会的安定团结,会危及社会的稳定。这是党性意识不强、公仆意识不强、群众观念不强的表现。作为基层干部,不一心一意为民众谋福祉,却把手中的权力当成了以权谋私的工具,这是非常可怕的。

[初审李璐][二审责编龙腾]

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反思

是谁让低保变了味?

文/邓尤福

首先是低保和权力的挂钩。谁家申请低保,谁家符合低保政策等等这些都需要当地政府的主管部门全程参与和监督,可是有的地方或许因为人力受限、工作量大等诸多因素,主管部门却将这申请程序委托村、社组织开展。而部分村、社负责人为满足私心私欲,将此作为一种权力,大搞“人情保”、“关系保”,把吃低保当作一种能力和本事,还有的把低保名额挪用着解决维稳或拆迁问题,甚至还出现如中所说的死人吃低保现象。权力让一些地方的低保改变了颜色。

其次是标准制度上的漏洞。由于低保在标准上细化不够,加之各地的经济发展情况相差甚远,就是同一地区的不同乡镇或村社差别也较大,在是否符合标准的拿捏上,还存在较大的主观把握。如有的看似没有稳定的收入,但其隐性收入无法计算,仅从表面上看难以正确判断,因此其申领漏洞就自然而然地出现。一些应该领取低保的居民却没有申领成功,而一些生活水平远在低保线以上的居民却占有了生活保障资源。标准制度的漏洞让一些地方的低保改变了味道。

然后是监督管理上的缺位。按照国务院规定,县级民政部门是低保审批的主体,审批前对低保申请家庭入户抽查比例不少于30%;乡镇人民政府是审核的主体,应对低保申请家庭逐一入户调查。但这一规定在很多地方却没有得到严格执行。低保申领资格的审核认定成为了花架子,低保变成了村社干部手中的美差,任其操纵,导致低保申领行为的随意性。缺位的监督管理让一些地方的低保改变了应有的作用。

[观点]

低保关乎弱势群体的基本利益,也关系到国家惠民资金的使用安全。同时,确保资金“应保尽保”,也是规范权力运行、维护政府公信的现实要求。低保政策本来是一个惠民政策,千万不能成为某一特定群体的私有财产,这只会让制度变得面目全非,也违背了其本来的宗旨。从这个角度来说,只有对低保政策执行不力者进行问责、坚决遏制低保领域的各种腐败、维护社会公平正义,让“骗保者”及失职者付出沉重的代价,才能让低保真正保“低”,让低保制度发挥出的作用。

[微言大义]

@ 特别关注:农村低保是农村困难户的“救命钱”,对农村贫困群体的生活保障发挥了重要作用。然而,在少数农村地方却出现了死人领低保、富人领低保、有名无实等现象。这不是让活着的人没有生活下去的勇气吗?

@眼水流不尽:富人吃低保,穷人看低保,死人吃低保,活人看低保,道出了低保困境。低保难进穷人家,而相对生活富裕的、主管这项工作的、及关系户却近水楼台先得月。富人们用“假贫穷”套走了别人的“救命稻草”,该享受低保的人只能干瞪眼。

@ 中国马华:现在有不少地方对家庭收入的核查,主要是主观判断和根据基层单位审核的意见,主管部门缺乏行之有效的核查方式,无法对申请人多元化的家庭收入进行准确核查,申请人瞒报被发现后,惩戒机制不健全,导致无法从根本上避免骗保、死人吃低保等问题的发生。

华声综合荆楚(微博)、兰州晚报等

[初审李璐][二审责编龙腾]

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作者:李璐

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